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九部门联合发文：激发下沉市场活力 活跃县域消费_我的网站

一 |     　　讯 据商务部网站消息，为进一步激发下沉市场活力，推进服务业扩能提质，活跃县域消费，《商务部等9部门关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》8月18日对外发布。    日喀则上午9点突发地震，可中午12点刚过，解放军就火速赶到灾区。打头阵的是200多人的成建制特遣队，他们带着各种救灾装备和大量物资来到受灾群众身边。同时，无人机在空中侦察，给地面部队提供精准情报，就像给部队装上了“千里眼”。

二 | 　　意见明确支持县域消费渠道升级。下午，西部战区的运 -20运输机运来战区前沿指挥所，在定日机场落地后，一个覆盖整个灾区的完备指挥体系迅速搭建起来。

三 | 除了这是救灾不是作战，解放军这次行动完美展示了对高原边境地区的快速反应能力，边境对面的印军看了，或许会有自己的思考。从央视画面能看到，解放军先遣部队通过陆地开进，率先到达地震的山谷。加快存量商业设施更新。支持传统百货、老旧购物中心等升级改造，推动品牌连锁店、折扣零售店、生鲜电商门店等优化布局。深化“千集万店”改造提升，支持乡镇商贸中心、集（农）贸市场、乡镇特色大集等建设升级，标准化、规范化建设改造新型便利店、村级寄递物流综合服务站。　　优化商业网点布局。之前无人机已经在空中侦察，绘制了最新地形图，给部队指路。直 -20直升机把特种小队空运到车开不进去的地方。

四 | 2008年汶川地震到现在区区16年，从解放军的救灾水平能看出我们军队的机动能力进步有多大！2008年汶川地震，当时的救援行动却面临诸多艰难险阻。

五 | 推动县域商业网点布局与国土空间规划等有效衔接。综合考虑存量现状、人口趋势等因素，结合商业空置率等评估分析，动态调整商业布局指引。地震致使交通全面瘫痪，道路垮塌、桥梁断裂，大型救援装备难以运输。推动一批核心商圈、特色商业街区等高能级消费载体建设，合理布局一批大型商业综合体，引进国内外品牌开设区域首店。　　完善商业服务配套。徒步挺进的官兵，背负沉重物资，在余震不断、崎岖难行的山路上艰难跋涉。统筹推进商业空间改造、交通组织优化、配套设施更新，增强县域商业辐射能力。空中救援同样面临困境，直升机数量有限，复杂的气象和地形条件，严重制约了救援物资的投放与人员转运效率。推动邮政、供销等大型流通企业向偏远地区延伸服务，开展“供销集市”活动。

六 | 总结运用“义乌发展经验”，聚焦各地主体功能，建设改造与本地特色产业结合的专业市场和集散中心，增强商贸流通服务产业发展能力。　　盘活闲置资源资产。16年过去，解放军的机动能力实现了质的飞跃。对于利用存量房产或土地发展养老、托育等县域民生类产业的，可享受在5年内不改变用地主体和规划条件的过渡期支持政策。

七 | 在符合国土空间规划的前提下，鼓励通过自主、联营、转让等多种方式推进存量土地改造开发，提高本地商业服务水平。运 -20等大型运输机发挥了关键作用，在短时间内将大量的人员、紧缺物资，精准投送至灾区。在地面，新型全地形车、高机动性越野装备等大量列装，这些装备能够在各种复杂地形中畅行无阻，快速将救灾人员和物资送达偏远区域。支持县级政府利用腾退办公楼等闲置国有资产改建为便民商业网点。空中方面，直升机不仅数量增多，性能也大幅提升，特别是在高原性能上的优化，实现精准的物资投送与伤员转运。支持农村集体经营性建设用地依法入市发展县域商业，鼓励利用闲置农房发展符合乡村特点的新产业、新业态。版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。

八 |     。就在地震前几天，央视还播了解放军在高原搞无人化、智能化后勤补给演练，机器狗、无人小车、无人机都用上了，以后高海拔地区补给和保障难的问题，算是解决了。这样一来，解放军能用比印军少很多的兵力，有效控制同样大的边境地区。有无人机、无人平台、直升机和运输机帮忙，解放军合成部队能第一时间出现在防区任何地方，而且装备齐、弹药足，一到就能投入战斗，不用等后续部队。再看印军，他们直升机在高海拔飞不了多久，之前阿帕奇武装直升机发动机熄火，只能拆了用卡车运下山。在无人平台运补给、边境路况保障、兵力快速调动这些方面，印军落后太多。没办法，印军只能在边境长期保持5万、10万甚至20万兵力，可这么多人吃喝拉撒，消耗巨大，就像个填不满的坑。这就是去年年底印度急着和咱们就西段边境对峙问题和解的原因。

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Published on:20:18:28